EÚ riskuje, že zmešká obrat vo svojej automobilovej transformácii – septembrový Strategický dialóg je príležitosťou na nápravu
Vážená predsedníčka Európskej komisie,
ako výrobcovia a dodávatelia automobilov sme odhodlaní pomôcť EÚ dosiahnuť cieľ uhlíkovej neutrality do roku 2050. Spoločne sme uviedli na trh stovky nových modelov elektrických vozidiel a zaviazali sme sa investovať viac než 250 miliárd eur do zelenej transformácie do roku 2030.
Chceme, aby táto transformácia fungovala – no frustruje nás absencia komplexného a pragmatického politického plánu pre transformáciu automobilového priemyslu.
EÚ v súčasnosti reguluje výrobcov v oblasti ponuky nových vozidiel, no neposkytuje podmienky na umožnenie prechodu. Európa čelí takmer úplnej závislosti od Ázie v oblasti batériového hodnotového reťazca, nerovnomernému rozloženiu nabíjacej infraštruktúry, vyšším výrobným nákladom – vrátane cien elektriny – a zaťažujúcim clám od kľúčových obchodných partnerov, ako je 15 % clo na vývoz európskych vozidiel do USA. Sme vyzývaní transformovať sa so zviazanými rukami.
Výsledkom je, že podiel trhu s batériovými elektrickými vozidlami je stále ďaleko od potrebnej úrovne – približne 15 % pri osobných autách, asi 9 % pri dodávkach a 3,5 % pri nákladných vozidlách. Niektoré trhy EÚ vykazujú známky pokroku, ale veľká časť zákazníkov je stále opatrná pri prechode na alternatívne pohony.
Aby sa prechod stal samozrejmou voľbou pre kritickú masu európskych spotrebiteľov a podnikov, sú potrebné oveľa ambicióznejšie, dlhodobé a konzistentné stimuly na strane dopytu – vrátane nižších nákladov na energiu pri nabíjaní, dotácií na nákup, daňových úľav a priaznivého prístupu do mestských zón. Viaceré technológie pohonu zároveň urýchľujú prijatie trhu a umožňujú dosiahnuť ciele dekarbonizácie v reálnych podmienkach. Iné trhy tento prístup už úspešne využívajú.
Transformačný plán Európy pre automobilový priemysel sa musí posunúť za hranicu idealizmu a uznať aktuálne priemyselné a geopolitické reality. Splnenie prísnych cieľov CO2 pre osobné autá a dodávky na roky 2030 a 2035 je v dnešnom svete jednoducho už nereálne. Namiesto toho musí byť súčasná cesta redukcie CO2 v cestnej doprave prekalibrovaná tak, aby naplnila klimatické ciele EÚ a zároveň chránila konkurencieschopnosť európskeho priemyslu, sociálnu súdržnosť a strategickú odolnosť dodávateľských reťazcov.
Úspešná dekarbonizácia znamená ísť nad rámec cieľov pre nové vozidlá – vyžaduje riešenie emisií z existujúceho vozového parku (napr. urýchlením obnovy flotíl), rozšírenie fiškálnych a nákupných stimulov (vrátane firemných áut a dodávok) a zavedenie cielených opatrení pre nákladné autá a autobusy na vyrovnanie celkových nákladov vlastníctva.
Úspešná ekonomika znamená udržať výrobcov a dodávateľov ziskových a konkurencieschopných, aby mohli financovať budúce investície a posilniť automobilový ekosystém. To si tiež vyžaduje jednoduchšie, prehľadnejšie pravidlá EÚ na zníženie byrokracie.
Úspešná odolnosť znamená vytvoriť podmienky pre inteligentné investície do batérií, polovodičov a kritických surovín. Znamená to aj rozvoj dlhodobých, strategických partnerstiev so spoľahlivými globálnymi spojencami na zníženie závislostí.
Ak zlyhá jedna z týchto dimenzií, celá transformácia sa rozpadne.
Pripravovaná revízia noriem CO2 pre osobné autá a dodávky je príležitosťou napraviť kurz a zakotviť do legislatívy nevyhnutnú flexibilitu, priemyselný pohľad a prístup riadený trhom. Je už jasné, že samotné sankcie a právne mandáty prechod nevyvolajú.
Technologická neutralita by mala byť základným regulačným princípom, ktorý zabezpečí, že všetky technológie môžu prispieť k dekarbonizácii. EV budú lídrami, no priestor musí zostať aj pre (plug-in) hybridy, predlžovače dojazdu, vysoko efektívne spaľovacie motory (ICE), vodík a dekarbonizované palivá.
Lepšie využitie kľúčových transformačných technológií, ako sú plug-in hybridy, bude rozhodujúce pri dosahovaní cieľov dekarbonizácie, zapojení spotrebiteľov do zelenej transformácie a obsluhe exportných trhov, kde dopyt po tejto technológii zostane vysoký. Ak však EÚ sprísni existujúce pravidlá týkajúce sa vzdialenosti, ktorú plug-in hybridy (PHEV) prejdú na elektrický pohon – tzv. „faktor využitia“ –, mohlo by to kontraproduktívne zvýhodniť našich konkurentov. Zrušenie potenciálneho obmedzenia faktora využitia je logickou voľbou, ktorá otvára priemyselnú perspektívu pre výrobu týchto technológií v Európe.
Okrem emisií z výfukov investovali výrobcovia a dodávatelia aj výrazne do znižovania emisií pri výrobe vozidiel a komponentov. Stojí za zváženie, či a ako by tieto snahy mohli byť uznané ako súčasť flexibilnejšieho prístupu k dekarbonizácii. Podpora inovácií zvyčajne vytvára silnejšie a širšie príspevky v hodnotovom reťazci, čím sa posilňuje ekosystém. Možnosti môžu zahŕňať dlhodobé riešenia, ako je ukladanie a odstraňovanie uhlíka.
Nariadenie o CO2 pre ťažké nákladné vozidlá a autobusy musí byť taktiež čo najskôr prehodnotené. Tento osobitný segment trhu potrebuje pevné obchodné modely pre všetkých účastníkov cestnej dopravy, aby sa transformácia naštartovala. Nemožno čakať do roku 2027.
Napokon musí Komisia zabezpečiť, aby si Európa udržala svoju životne dôležitú výrobnú kapacitu a technologické know-how. Bez politík, ktoré posilnia konkurencieschopnosť Európy na udržanie výroby, hrozí, že transformácia vyprázdni našu priemyselnú základňu a ohrozí inovácie, kvalitné pracovné miesta a odolnosť dodávateľských reťazcov.
Svet sa od stanovenia súčasného smerovania drasticky zmenil – a stratégia EÚ pre automobilový sektor sa musí zmeniť spolu s ním. Musíme sa posunúť za úzku domnienku, že táto transformácia stojí výlučne na cieľoch CO2 pre nové vozidlá.
Preto je pripravovaný Strategický dialóg o budúcnosti automobilového priemyslu 12. septembra okamihom na zmenu kurzu. Toto je posledná príležitosť EÚ prispôsobiť svoje politiky dnešným trhovým, geopolitickým a ekonomickým realitám – inak riskuje ohrozenie jedného zo svojich najúspešnejších a globálne najkonkurencieschopnejších odvetví.
Máme spoločný cieľ, no cesta si vyžaduje viac pragmatizmu a flexibility, aby motor európskeho automobilového sektora zostal v chode.
S úctou,
Ola Källenius, prezident Európskeho združenia výrobcov automobilov (ACEA), generálny riaditeľ Mercedes-Benz
Matthias Zink, prezident Európskeho združenia dodávateľov automobilov (CLEPA), CEO Powertrain and Chassis v Schaeffler